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制定条例,是健全殡葬法制体系,提高殡葬管理法制化水平的需要

来源:2024-04-17 08:00:23

    近几年,各地因地制宜地加强了殡葬法规和制度建设,但一些地方存在不够规范的问题,主要表现在对行政处罚种类和幅度设定上缺乏依据。对于殡葬管理中实施的行政处罚,有的群众认为是乱处罚而诉诸法院。有的地方因担心处于被告的地位,而甘愿无所作为,对殡葬工作放任自流。

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    因此,从90年代初,根据国务院立法规划,我们着手制定《殡葬管理条例》经过广泛征求意见,反复修改后于1994年10月报送国务院法制局,经过与国务院法制局及有关部门反复研究修改,形成了《殡葬管理条例))(草案),1997年7月11日国务院第60次常务会议讨论并原则通过,7月21日由李鹏总理签发实施。条例从体例和内容上与暂行规定都有较大的不同。条例由《暂行规定》14条变为五章、24条;内容在保留暂行规定的大部分内容基础上,适应新时期全面加强殡葬管理,促进殡葬改革和精神文明建设的需要,突出了促进两个文明建设尤其是节约殡葬用地的规定,新增了殡葬设施和殡葬设备、用品管理的规定和殡葬行政处罚及行政强制性措施的规定。